美国中央司令部(1983年创建的联合作战司令部)

美国中央司令部（英文名：United States Central Command；简称“中央司令部”），美国国防部下的一个战区性联合作战司令部，负责保卫和促进美国在中东、中亚和南亚20个国家以及环绕这些国家的战略水道的利益。美国中央司令部是美军战略司令部的"神经中枢"，是美国强权政治的重要工具，总部位于佛罗里达州坦帕的麦克迪尔空军基地。现任司令为迈克尔·埃里克·库里拉。

美国中央司令部的前身是1980年设置的"联合灵活反应机动部队"。1983年，美国中央司令部正式诞生，总部设在美国佛罗里达州坦帕附近麦克迪尔空军基地，截至2002年，该机构正式编制参谋人员1050名，辖有中央陆军司令部、中央空军司令部、中央海军司令部、中央陆战队司令部，下级联合司令部有中央特种作战司令部和中东联合特遣部队司令部。到21世纪初，中央司令部包含来自四个武装部队和联合特种作战司令部的五个单位。中央司令部的职能是将这些部队组织和协调成一个作战机构。1991年的海湾战争、1993年美国在索马里的维和行动，都是由中央司令部一手推动。1998年8月20日，美国中央司令部空袭并摧毁位于阿富汗和苏丹境内的恐怖分子训练营地。2002年，美国正式宣布在其原有欧洲司令部、太平洋司令部、南方司令部、联合司令部和中央司令部的基础上，又设立了本土北方防御司令部。2022年，美国总统拜登提名具备丰富战争经验的陆军三星中将埃里克·库里拉接任美国中央司令部司令，并擢升为四星上将。

截至2025年4月，美国中央司令部指挥着美军5支主要力量，分别为陆军中央司令部和第3军、空军中央司令部和空军第9军、美国海军陆战队中央司令部和太平洋陆战队、美国海军中央司令部和美国第五舰队以及美军特种部队中央司令部。其中，空军中央司令部总部位于美国南卡罗来纳州，拥有装备精良的战斗机、轰炸机、巡逻机和预警机。海军中央司令部总部位于巴林的麦纳麦，是中央司令部各兵种中惟一将总部建在美国本土以外的司令部。海军陆战队中央司令部和特种兵中央司令部均属快速反应部队。从兵力看，中央司令部在所负责地区常驻的部队数量为1.7万至2.5万人，如果战事爆发或者发生紧急情况，还可获得美国其他五个地区司令部的派兵增援，并可调动美国本土的三军力量。

成立背景

美国中央司令部实际上是伊朗人质危机的产物。1979年，伊朗武装分子推翻了伊朗国王，建立了神权政治。同年11月，武装分子冲进美国大使馆，劫持了52名美国外交官作为人质。1980年3月，时任总统吉米·卡特为此成立了快速部署联合特遣部队。该联合特遣部队后来发展成为美国中央司令部。伊朗人将人质扣押了444天。他们在隆纳•威尔森•雷根总统就职后的头几天回到了美国。联合特遣部队本可以解散，但中东的行动并未停止，里根于1983年1月创建了中央司令部——一个成熟的作战司令部。

历史沿革

美国中央司令部的前身是1980年设置的"联合灵活反应机动部队"，它是以1979年的伊朗革命和苏联进攻阿富汗为契机而设立的。中央司令部在美国军队的战斗序列中有着极其重要的战略地位，它的设立和长期存在，完全是美国推行全球霸权主义的需要。中央司令部全权负责在美国本土以外、从中亚巴基斯坦到北非阿尔及利亚的广大地区的作战行动指挥。

中央司令部诞生于1983年，总部设在佛罗里达州坦帕附近麦克迪尔空军基地。1991年的海湾战争、1993年美国在索马里的维和行动，都是由中央司令部一手推动。此次，阿富汗正好在中央司令部的战区管辖范围内，担负反恐使命顺理成章。从这种意义上讲，在阿富汗的军事作战可以说是它的本职工作。

中央司令部在1998年8月20日曾空袭并摧毁位于阿富汗和苏丹境内的恐怖分子训练营地。在对阿富汗的作战中，中央司令部所指挥的部队主要是海空军力量，地面部队只有部署在乌兹别克斯坦的美军第10山地师和世界十大特种部队。大量的攻击行动还是由印度洋的4个航空母舰的舰载机和分布在海湾、印度洋迪亚戈岛以及美国本土基地的空军飞机完成。

2002年，美国正式宣布在其原有欧洲司令部、太平洋司令部、南方司令部、联合司令部和中央司令部的基础上，又设立了本土北方防御司令部，其目的是防止和打击恐怖主义。除上述几大司令部之外，还有作为没有特定责任对象地区的联合军队，其下有负责战略核武器的战略空军司令部、从事军事卫星等的航天司令部、特种兵作战司令部和运输司令部。其中中央司令部是美军战略司令部的"神经中枢"，是美国强权政治的重要工具。截至2002年，该机构正式编制参谋人员1050名，辖有中央陆军司令部、中央空军司令部、中央海军司令部、中央陆战队司令部，下级联合司令部有中央特种作战司令部和中东联合特遣部队司令部。

美国中央司令部领导了在阿富汗针对该组织的战斗，并自2003年起主导了对伊拉克萨达姆·侯赛因的战争。该司令部领导了美国历史上持续时间最长的战斗。

2015年，伊拉克和叙利亚伊斯兰国利用叙利亚内战以及伊拉克共和国卫队的混乱局面，占领了这两个国家的大片土地。美国中央司令部有了一个新的作战对手，该司令部通过向当地部队提供建议来应对。

2022年，美国总统拜登提名具备丰富战争经验的陆军三星中将埃里克·库里拉接任美国中央司令部司令，并擢升为四星上将。

管辖范围

美国中央司令部管辖范围包括中东(不包括以色列、黎巴嫩、土耳其)、中亚、非洲之角(非洲之角)以及北部印度洋和波斯湾等广大地区的安全，东西长3600英里，南北长4600英里，其面积超过美国本土。

美国中央司令部所管辖的地区是位于世界的中央地区，在欧洲司令部和太平洋司令部辖区之间"。辖区是以巴基斯坦为东端的中东大部分地区和东北非部分地区，包括非洲好望角、中亚和中亚非等20多个国家。随着美国军队全球反恐怖战略的施行，中央司令部的辖区范围将进一步扩大，主要包括北非、红海、阿拉伯半岛、大部分中东地区、海湾以及部分南亚和中亚地区、阿拉伯海、印度洋西北部，区内国家北起中亚的哈萨克族，南至北非的苏丹，总计有25个国家，这当中包括被怀疑与纽约和华盛顿哥伦比亚特区遭恐怖分子攻击事件有关的阿富汗，此外还包括伊朗、苏丹、伊拉克、也门等。中央司令部之所以深受美国政府重视的一个主要原因是全世界70%石油来自于其辖区内的波斯湾两侧。

组织力量

组织

美国中央司令部负责保护美国在从非洲之角到中亚地区的安全利益的美国军队。该司令部监控的区域涵盖20个国家，包括伊拉克、伊朗、巴基斯坦、阿富汗、阿拉伯半岛和红海北部国家以及中亚五个共和国。总部位于位于佛罗里达州坦帕市的麦克迪尔空军基地。

中央司令部指挥在科威特和沙特阿拉伯。在平时，中央司令部其实就是一个"空壳子"，并不拥有作战部队，只是管辖一些后勤单位。然而，一旦开战，美国五角大楼就要从部署于全球的150万美军中抽调作战部队，划归中央司令部指挥，马上成为作战实体，战争机器便全速运转起来。平时，中央司令部本身并没有战斗人员，而是在战时由其管辖的陆海空军和海军陆战队各军种的中央司令部具体负责组织指挥战斗任务，包括美国陆军中央司令部、美国海军中央司令部、美国空军中央司令部、美国海军陆战队中央司令部，外加美国军队特种作战中央司令部。

中央司令部指挥中心拥有世界上最先进的通讯指挥设施、指挥与控制系统、卫星设备、实时录像和电子邮件，有4个巨大的电视屏幕可供现任司令-托米·弗兰克斯将军和他的下属对战争实施全时空、全天候监控，通过卫星联系、中继、实况录像设备等手段，可以实时了解战况。但是，即使是在这个戒备森严的作战指挥中心，任何人也不得公开谈论属于高度保密范围的特别军事行动。作战指挥中心的多数参谋人员每个班次工作12小时，每周工作6天甚至7天，几乎没有休息的时间。

军事力量

截至2025年4月，美国中央司令部总部设在佛罗里达州麦克迪尔空军基地，指挥着美国军队5支主要力量，其中包括陆军中央司令部和第3军、空军中央司令部和空军第9军、美国海军陆战队中央司令部和太平洋陆战队、美国海军中央司令部和美国第五舰队以及美军世界十大特种部队中央司令部。其中，空军中央司令部总部位于美国南卡罗来纳州，拥有装备精良的战斗机、轰炸机、巡逻机和预警机。海军中央司令部总部位于巴林的麦纳麦，是中央司令部各兵种中惟一将总部建在美国本土以外的司令部。海军陆战队中央司令部和特种兵中央司令部均属快速反应部队，虽然规模不大，但是经常承担高难度的危险任务。从兵力来看，中央司令部在所负责地区常驻的部队数量为1.7万至2.5万人左右，如果战事爆发或者发生紧急情况，还可获得美国其他五个地区司令部的派兵增援，并可调动美国本土的三军力量。

机构和行动

高层领导

组成及职能

联合行动与演习

主要维和及地区安全联盟

战略的主要地区组织

军事研究

重点研究中心

报告与研究

核心报告数据库

JSTOR 精选报告

获取报告来源

各研究机构精选报告

书籍

期刊文章

（一）精选期刊文章

（二）推荐探索的期刊

组织文化

美国中央司令部（CENTCOM）负责监督中东、北非、中亚及南亚部分地区的军事行动，重点关注安全、稳定与伙伴关系。其总部位于佛罗里达州的麦克迪尔空军基地，主要应对恐怖主义、冲突及人道主义危机等挑战。

影响意义

优势

战略地位

从战略地位来看，目前中央司令部是美国六大战区司令部中战略地位最重要也是最繁忙的司令部，所负责的区域在美国全球战略中占据极其重要的地位。例如，该地区涵盖了位于欧洲、非洲和太平洋地区之间的全球“中心”地区，并蕴藏着世界上65％的石油资源，大量的输油管道和石油运输船只都从这一区域经过，一旦失去控制，将会对美国乃至全球经济都将产生巨大影响。此外，该地区还是美国和全球安全的新热点，自上世纪90年代以来，美国进行的几场主要战争大多集中在这一地区，而随着西亚和中东成为美国反恐战争的前线，地区普遍的不稳定和冲突都需要中央司令部及时进行处理和解决，因此中央司令部在美国国家安全战略中的地位日益凸显。

跨战区同步

美国所面对的威胁性质正在发生巨大变化：俄罗斯、中国等其眼中的全球对等竞争对手和具有跨国影响力地区大国正在崛起；伊朗、朝鲜等地区国家行为更加不可预测；“伊斯兰国”和基地组织等恐怖组织的威胁也在不断持续。在这种情况下，尽管美国仍是国际舞台上最具影响力的行为体，但它所拥有能够超越自身内部人为界限规划进程的能力，并未能与威胁环境的演变同步。正如美参谋长联席会议主席邓福德在新美国安全论坛上所说的那样：“未来斗争显然都是跨战区的，美国军队当前的计划方式、组织结构以及指挥和控制模式都必须要随之进行调整优化”，因此美国防部必须改变计划和决策模式，打破以“战区联合作战司令部”为中心的系统运作模式，使得战区司令部在跨战区同步上变得更加灵活，更具适应能力。

劣势

随着全球对等竞争对手和具有跨国影响力的地区大国的崛起，美国逐渐认识到，想要保持自己的竞争优势，就必须改革美军当前不合时宜的作战指挥和控制结构。美军的作战指挥体系大致分为三个层次：位于顶层的是国家级作战指挥系统，由总统、国防部长和参谋长联席会议构成，主要负责指挥全球性大规模战争及核战争；处于中间的是战区级作战指挥系统，它们通过参联会受领国家最高军事当局下达的命令，对美国军队作战部队实施指挥；而位于底层的则是战术级作战指挥系统，包括师、旅、营等各级军兵种部队指挥机构，负责对各军兵种部队实施战术控制。从这个层次链条不难看出，战区司令部是连接美国国家最高军事当局战略指导和作战部队具体行动的桥梁，是美国武装力量运行的“中枢神经”，能否顺畅高效运转，对美国实现其全球和地区战略至关重要。

从未来发展来看，战区司令部将仍然是美军实施全球作战和实现全球存在的重要保证，也是美国维护全球霸权的重要工具，虽然美国军方高层对战区司令部的改革已经基本达成一致，但在具体优化调整过程中还将面临着诸多缺陷和挑战。例如，如何处理战区司令部与各军种部的关系就是美国军队急需解决的一个主要问题。尽管美军通过1986年制定的《国防部改组法》，削弱了军种部对战区司令部的作战指挥和行政管理的影响力，使战区司令部的权力得到了切实加强，但从具体岗位设置来看，军种司令部和战区司令部还存在较大重复，在职能上也没有明确划分，两者的关系还需进一步厘清，否则将会严重影响战时的作战指挥。

此外，如何处理和协调战区司令部之间的关系也是美军战区司令部改革面临的一个棘手问题。由于美战区司令部是建立在明确的地理区域划分上的，因此在拟制战争计划、开展军事行动时往往限于区域性视角，但目前许多安全挑战的驱动因素都已经超越了地区界限而涉及到多个责任区域，这就使得现有战区司令部迫切需要加强跨域协作，以较好适应新型安全威胁的需要。

尽管为了应对日益复杂的全球安全环境，美国加强了武装力量在全球范围内的综合管理，并专门构建了全球兵力管理机制进行统一调配，但各战区司令部之间还是堡垒森立，协作性比较差。例如，在打击“伊斯兰国”的“内在决心”行动中，美国动用了包括中央司令部、欧洲司令部、非洲司令部在内的3个战区司令部和特种作战司令部、战略司令部在内的2个职能司令部参与其中，但在这些众多司令部的联合行动中，“谁主导、谁指挥、谁支援”的问题一直没有解决，这严重影响了行动的效果。

从根本上来说，由于现行美军战区司令部的指挥结构和运行模式已经存在较大的滞后性，与当前安全挑战的多维性也不相适应，因此迫切需要调整和优化指挥机构，解决当前战区司令部存在的各种人为障碍，并破除各战区司令部存在的狭隘自我保护意识和享受的各种特权。只有这样，才能充分整合各种资源，强化各作战力量之间的协同效果，从而最大程度地实现美全球作战力量的优化配置。

发展趋势

美国所建立的战区司令部体系在维护遍及全球的美国利益和应对地区突发事件发挥了积极的作用。但是，随着安全形势的不断变化，美国现有战区司令部的指挥结构和运行模式已越来越不能满足需求，迫切需要进行优化调整。美国对中央司令部任务目标的改革，标志着其战区作战思路已发生明显变化，将以往应对离散突发事件的“被动应对型”模式正转变为以塑造战略态势为主的“主动塑造型”模式，针对性和有效性特征明显增强，但在具体优化调整过程中，由于受到种种因素制约，还将面临着诸多挑战。截至2025年4月，根据媒体报道，美国中央司令部的调整将实现3个具体目标：

第一个目标是完成在伊拉克和叙利亚的重大战斗行动并且负责任地结束击败IS的战役。中东是恐怖主义和暴力伊斯兰教极端主义的全球震中，动荡遍及非洲、欧洲、南亚等地区，全球恐怖主义事件的78%都发生在中央司令部的责任区，这使得中央司令部毫无疑问在全球反恐战争中发挥着最关键的作用。

第二个目标是优先在阿富汗实施南亚战略。特朗普上台后，美国军队不断加大在阿富汗打击阿富汗塔利班等极端组织的行动，并决定向增兵阿富汗3900人。

第三个目标则是通过调整军事行动，采取更广泛的跨部门和国际行动来中和、抗衡和改变大国在责任区所产生的不稳定影响。由于未来美军所要面对的将是跨地区、跨领域的安全威胁，这些威胁不再局限于某个特定战区司令部的责任范围，而是会出现跨战区作战司令部联合作战的军事需求, 因此美军必须在跨战区同步上采取必要措施，使得美国能够成为一个真正在全球范围内进行作战和思考的大国。

著名人物

中央司令部在战争中一举成名的"两位将军"分别是施瓦茨科普夫将军、汤米·弗兰克斯将军。

施瓦茨科普夫

一是代号"沙漠风暴"-施瓦茨科普夫将军。施瓦茨科普夫于1934年8月22日出生，1956年考入美国军事学院，历任排、连、营、旅、师指挥官，其间他曾先后进入美陆军步兵学校、美陆军指挥与参谋学院、美陆军军事学院和美国南加尼福尼亚大学等军队与地方高院校深造，并且获得硕士学位，1988年晋升上将。

施瓦茨科普夫对特种作战低强度战争颇有研究，担任美国中央司令部司令以来，最突出的贡献是指挥了海湾战争。海湾战争于1991年17日爆发，施瓦茨科普夫指挥多国部队，采取战略轰炸、战术轰炸、地面进攻三个阶段战略行动，出动50多万兵力，赢得了这场战争的胜利。当时，中央司令部的中枢曾经被移至沙特阿拉伯的利雅得，施瓦茨科普夫每天坐在中央司令部指挥中心内，看着电脑屏幕发号施令，指挥千军万马。

汤米·弗兰克斯

二是代号"持久自由"-汤米·弗兰克斯将军。在"持久自由"行动中，中央司令部是指挥中心，隶属于参谋长联席会议指挥。负责指挥这次行动的是身经百战的美军联合作战中央司令部指挥官、四星上将汤米·弗兰克斯。

弗兰克斯曾在海湾战争期间担任美国军队的作战师长，其后担任美军驻韩国的第二步兵师师长，稍后升任三星上将并担任美军联合作战中央司令部陆军指挥官。2000年6月，弗兰克斯被提拔为美军联合作战中央司令部司令官，并晋升四星上将。他1967年毕业于俄克拉何马州锡尔堡炮兵军官学校，1987年，弗兰克斯被提升为第一机械化师的炮兵部队指挥官兼参谋长。弗兰克斯从军30多年来，成功地指挥"持久自由"行动。但是在"蟒蛇行动"中，由于指挥不利，遭到了基地组织成员和阿富汗塔利班士兵的顽强抵抗，在一个星期的战斗中共有9名美国军队死亡、几十人受伤，两架直升机被击落。

u-s-central-command.usa.gov.2025-08-06

CENTCOM.britannica.2025-08-06

美军司令部的“神经中枢”——中央司令部.新浪网.2025-08-06

兵韬志略｜美中央司令部调整任务目标，跨区同步更具灵活性.澎湃新闻.2025-08-06

退役仪式向中央司令部司令致敬.defense.gov.2025-08-13

拜登提名陆军高官接任美国中央司令部司令.环球国际.2025-08-06

a-short-history-of-us-central-command.defense.gov.2025-08-13

combatantcommands.usafa.libguides.2025-08-06

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